為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》《應(yīng)急管理部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的通知》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作的實施意見》要求，2025年4月9日，山東省應(yīng)急管理廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法 優(yōu)化法治化營商環(huán)境的通知》，圍繞全省安全生產(chǎn)執(zhí)法工作重點，就進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法、不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境提出以下措施：

一、嚴(yán)控執(zhí)法檢查頻次。通知指出，按照執(zhí)法層級統(tǒng)籌編制年度監(jiān)督檢查計劃，在重點執(zhí)法企業(yè)名錄庫中完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)開展差異化執(zhí)法，不得超過檢查頻次上限。因突發(fā)情況、投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等需要實施執(zhí)法檢查的，可以不受頻次上限限制，但不得明顯超過合理頻次。

二、規(guī)范開展執(zhí)法檢查。通知要求，梳理制定執(zhí)法檢查事項清單，并向社會公布，未經(jīng)公布不得實施檢查。技術(shù)檢查員、網(wǎng)格員等不具有行政執(zhí)法資格的人員不得實施執(zhí)法檢查，嚴(yán)禁以“第三方服務(wù)”變相實施執(zhí)法檢查。規(guī)范使用“魯執(zhí)法”平臺，依托安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)，開展“清單化”執(zhí)法，推動企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制。

三、提升行政執(zhí)法效能。通知明確，建立健全多層級聯(lián)動執(zhí)法機制，提升安全生產(chǎn)執(zhí)法穿透力。規(guī)范行使安全生產(chǎn)行政處罰裁量權(quán)，推動實施“山東省應(yīng)急管理輕微違法可以不予行政處罰事項清單”，依法落實“首違不罰、輕微免罰”，對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予處罰。綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)賦能執(zhí)法，逐步減少入企檢查頻次，提升執(zhí)法檢查質(zhì)效。

四、強化監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)。通知要求，堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患尤其是重大事故隱患，要告知判定標(biāo)準(zhǔn)、違法后果和整改方式，督促企業(yè)積極整改，及時消除事故隱患。認(rèn)真梳理常見違法行為，開展“以案促改”，組織同行業(yè)企業(yè)座談交流，引導(dǎo)企業(yè)舉一反三、消除事故隱患。常態(tài)化開展應(yīng)急執(zhí)法助力發(fā)展活動，幫助企業(yè)修復(fù)行政處罰公示信息，助力企業(yè)健康發(fā)展。

五、切實加強執(zhí)法監(jiān)督。通知強調(diào)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督員作用，改進(jìn)提升行政執(zhí)法質(zhì)量。調(diào)用執(zhí)法骨干，篩查執(zhí)法異常數(shù)據(jù)，督促執(zhí)法人員依法履職。開展執(zhí)法案卷評查，強化監(jiān)督糾錯。聚焦亂檢查、亂執(zhí)法、亂處罰等問題，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，督促執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場檢查工作紀(jì)律，堅決防止逐利檢查、任性執(zhí)法。

原文地址：http://yjt.shandong.gov.cn/xwzx/dtzx/202504/t20250415_4815591.html

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