今年以來(lái)，金寨縣應(yīng)急管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查有關(guān)要求，以“四轉(zhuǎn)四提升”為抓手，加強(qiáng)精準(zhǔn)執(zhí)法，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

一、執(zhí)法理念上，由傳統(tǒng)執(zhí)法向服務(wù)執(zhí)法轉(zhuǎn)變，提升執(zhí)法服務(wù)效能。組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，切實(shí)將“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)、精準(zhǔn)服務(wù)、規(guī)范高效”的執(zhí)法服務(wù)理念內(nèi)化于心、外化于行。通過(guò)建立“執(zhí)法+服務(wù)”工作模式，將普法宣傳、行政指導(dǎo)、政策解讀等內(nèi)容貫穿于執(zhí)法全過(guò)程，主動(dòng)為企業(yè)提供“點(diǎn)單式”法律服務(wù)和“體檢式”幫扶指導(dǎo)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

二、執(zhí)法頻次上，由數(shù)量?jī)?yōu)先向質(zhì)量?jī)?yōu)先轉(zhuǎn)變，提升執(zhí)法精準(zhǔn)質(zhì)效。建立基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的四維差異化監(jiān)管機(jī)制，制定ABCD四級(jí)分類管控標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施“重點(diǎn)監(jiān)管+精準(zhǔn)服務(wù)”模式：對(duì)CD類高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管檢查頻次，對(duì)AB類企業(yè)增加指導(dǎo)服務(wù)頻次，嚴(yán)格控制計(jì)劃外的專項(xiàng)檢查。依托開(kāi)發(fā)區(qū)“安全管家”專業(yè)力量，開(kāi)展“把脈問(wèn)診”式安全評(píng)估，推行“一企一策”精準(zhǔn)治理。對(duì)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法程序，把高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)作為執(zhí)法檢查必查項(xiàng)，既通過(guò)計(jì)劃執(zhí)法嚴(yán)格控“量”，更通過(guò)清單式檢查、全過(guò)程記錄努力提“質(zhì)”，避免“走過(guò)場(chǎng)、搞形式”。

三、執(zhí)法手段上，由剛性約束向包容審慎轉(zhuǎn)變，提升執(zhí)法治理成效。構(gòu)建“預(yù)防為主、懲教結(jié)合”的執(zhí)法新模式。一方面堅(jiān)持“底線思維”，對(duì)重大安全隱患和嚴(yán)重違法行為實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙罰”、聯(lián)合懲戒等硬措施；另一方面建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，對(duì)首次輕微違法、未造成危害后果且按期整改的，依法不予處罰。創(chuàng)新實(shí)施“說(shuō)理式執(zhí)法”，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法、以案釋法”等方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

四、執(zhí)法效能上，由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，提升本質(zhì)安全水平。創(chuàng)新建立“三動(dòng)機(jī)制”，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。一是建立“全員發(fā)動(dòng)”機(jī)制，積極推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落地見(jiàn)效，企業(yè)設(shè)立安全積分超市，對(duì)有效舉報(bào)隱患的員工給予物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)；二是完善“企業(yè)主動(dòng)”機(jī)制，落實(shí)“一月一主題”企業(yè)自查機(jī)制，督促企業(yè)每月開(kāi)展自查自糾，實(shí)現(xiàn)隱患自查、上報(bào)、整改、驗(yàn)收全流程閉環(huán)管理；三是構(gòu)建“政企聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，組建由安全管家、執(zhí)法人員、企業(yè)安全員組成的“1+2+N”幫扶小組，通過(guò)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、員工參與”的三方協(xié)同模式，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，本質(zhì)安全水平顯著提升。

下一步，縣應(yīng)急局將以更精準(zhǔn)的執(zhí)法服務(wù)、更規(guī)范的監(jiān)管行為、更智慧的治理手段，推動(dòng)精準(zhǔn)執(zhí)法從“事后懲處”向“事前預(yù)防”深度轉(zhuǎn)型，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

原文地址：https://yjt.ah.gov.cn/xwdt/sxkx/149922241.html

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