編者按：為持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深入實(shí)施安全強(qiáng)基固本攻堅(jiān)，貫徹落實(shí)省人大“法治護(hù)安三年行動(dòng)”有關(guān)要求和省應(yīng)急管理廳黨委的工作部署，進(jìn)一步推廣落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制“湘鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)將陸續(xù)推出省廳部署舉措及各地經(jīng)驗(yàn)動(dòng)態(tài)，敬請(qǐng)關(guān)注。

安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基，更是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生命線。

自2024年7月以來(lái)，長(zhǎng)沙縣高位推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地見(jiàn)效，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式、厚植安全文化，織密織牢全域安全防護(hù)網(wǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入“穩(wěn)”的動(dòng)能。

強(qiáng)化頂層部署

高位調(diào)度擰緊“責(zé)任閥”

2025年，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制寫(xiě)入長(zhǎng)沙縣人民政府《政府工作報(bào)告》，縣委、縣政府高頻次調(diào)度部署全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作，推動(dòng)任務(wù)落地。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照管線聯(lián)點(diǎn)要求，下沉一線，檢查安全生產(chǎn)工作，今年以來(lái)，累計(jì)赴企業(yè)指導(dǎo)檢查129次，調(diào)度58次，推動(dòng)解決企業(yè)安全運(yùn)行管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

“安全生產(chǎn)必須做到人人有責(zé)、人人盡責(zé)！”2024年12月27日，長(zhǎng)沙縣應(yīng)安委辦組織開(kāi)展全員安全生產(chǎn)責(zé)任制試點(diǎn)企業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn)研討會(huì)，邀請(qǐng)了湘鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人、湘鄉(xiāng)市全員安全生產(chǎn)責(zé)任制試點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課，為長(zhǎng)沙縣試點(diǎn)企業(yè)提供了一個(gè)學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，也為全面推進(jìn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作注入了新的動(dòng)力。

此外，長(zhǎng)沙縣應(yīng)安委辦先后組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)，邀請(qǐng)省市專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題授課，充分發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)先行示范作用，推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，打造示范交流學(xué)習(xí)型企業(yè)，為全面推廣全員安全生產(chǎn)責(zé)任制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“前期，我們從工貿(mào)企業(yè)中確定了36家全員安全生產(chǎn)責(zé)任制試點(diǎn)企業(yè)。”長(zhǎng)沙縣應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從今年3月開(kāi)始，已經(jīng)在各行各業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，以選樹(shù)先進(jìn)典型，逐步推廣覆蓋，發(fā)揮示范作用。

安全文化浸潤(rùn)

全民參與共繪“同心圓”

去年以來(lái)，長(zhǎng)沙縣應(yīng)安委辦廣泛開(kāi)展“開(kāi)工第一課講安全”“送訓(xùn)入企”等活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)放宣傳冊(cè)近100萬(wàn)余冊(cè)，增強(qiáng)安全意識(shí)，普及安全知識(shí)。

“我們還在星沙應(yīng)急管理公眾號(hào)上開(kāi)設(shè)了落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的專(zhuān)欄，截至目前已經(jīng)推出了11期?！遍L(zhǎng)沙縣充分利用媒體、微信群、公眾號(hào)等途徑，積極鼓勵(lì)企業(yè)探索落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的有益經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展機(jī)制措施、做法經(jīng)驗(yàn)、典型企業(yè)、優(yōu)秀個(gè)人的宣傳。同時(shí)，長(zhǎng)沙縣應(yīng)安委辦向試點(diǎn)企業(yè)贈(zèng)送《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》報(bào)紙，為企業(yè)提供權(quán)威的行業(yè)政策解讀和前沿管理動(dòng)態(tài)，又通過(guò)全國(guó)各地的典型案例為企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、補(bǔ)足短板提供了可視化參考路徑。

“就是通過(guò)反復(fù)說(shuō)、經(jīng)常練、大力獎(jiǎng)，我們的抵觸心理慢慢消失了，‘人人都是安全員’的理念更加深入人心?！碧崞鹌髽I(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，位于江背鎮(zhèn)的湖南偉邦汽車(chē)涂料有限公司的一線員工頗有感觸。

這只是長(zhǎng)沙縣企業(yè)推動(dòng)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的一個(gè)縮影。在長(zhǎng)沙縣應(yīng)安委辦的積極推動(dòng)和各鎮(zhèn)街的大力宣傳下，長(zhǎng)沙縣越來(lái)越多的企業(yè)將安全文化融入血脈、植入基因，以“軟引導(dǎo)”激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

?梨街道長(zhǎng)沙博能科技股份有限公司利用內(nèi)部宣傳欄、企業(yè)微信群等渠道廣泛宣傳《安全獎(jiǎng)懲制度》的內(nèi)容和意義，營(yíng)造“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍；黃興鎮(zhèn)湖南果之友農(nóng)業(yè)科技有限公司針對(duì)不同層次、不同崗位和不同工種制定科學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容；星沙街道湖南和順石油股份有限公司長(zhǎng)沙縣星龍加油站，設(shè)立隱患內(nèi)部報(bào)告制度，當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)置風(fēng)采墻，對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工進(jìn)行公示；青山鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)沙湘金飼料有限公司打造黨員示范崗，充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，激活安全管理紅色動(dòng)能。這種“看得見(jiàn)、摸得著”的文化滲透，使安全理念從墻上的標(biāo)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)。2024年，長(zhǎng)沙縣實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，2025年一季度工傷事故起數(shù)同比下降26%。

在多方協(xié)同下，安全生產(chǎn)的理念被更多企業(yè)重視，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制也在越來(lái)越多的企業(yè)落地生根，逐漸實(shí)現(xiàn)了從“政府推著走”到“企業(yè)主動(dòng)跑”的轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制從文件要求轉(zhuǎn)化為每個(gè)崗位的“肌肉記憶”。

長(zhǎng)效機(jī)制筑基

創(chuàng)新機(jī)制激活“內(nèi)生力”

長(zhǎng)沙縣不斷優(yōu)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制機(jī)制，提高效能，制定落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案、落實(shí)安全生產(chǎn)“三查一曝光兩閉環(huán)”等制度，重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)探索建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。今年以來(lái)，共有202家企業(yè)員工報(bào)告隱患447條，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額44340元。

同時(shí)，搭建了“縣應(yīng)安委辦—縣直部門(mén)、鎮(zhèn)街—技術(shù)服務(wù)公司或?qū)＜摇髽I(yè)”聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)機(jī)制，各鎮(zhèn)街、成員單位要按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管原則和“三管三必須”要求，并通過(guò)建立結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)企業(yè)的機(jī)制，由鎮(zhèn)街應(yīng)急辦和駐點(diǎn)安全工程師與試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，共同探討試點(diǎn)中存在的實(shí)際問(wèn)題，尋找解決辦法。

在常態(tài)化宣傳和引導(dǎo)下，長(zhǎng)沙縣各鎮(zhèn)街也紛紛結(jié)合自身實(shí)際，設(shè)立創(chuàng)新機(jī)制。黃興鎮(zhèn)全面推行“三三”工作機(jī)制，通過(guò)“三大賦能體系、三項(xiàng)硬核機(jī)制、三項(xiàng)保障措施”，推動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地見(jiàn)效；春華鎮(zhèn)通過(guò)“理論培訓(xùn)+現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)”的方式，聯(lián)合專(zhuān)家進(jìn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制制度框架、細(xì)化崗位責(zé)任……這些因地制宜的創(chuàng)新實(shí)踐，形成了“一鎮(zhèn)一策”推進(jìn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的生動(dòng)局面，為全縣推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)注入了基層智慧。

從高位部署的精準(zhǔn)布局，到安全文化浸潤(rùn)的層層擴(kuò)散，再到長(zhǎng)效機(jī)制的持續(xù)發(fā)力，長(zhǎng)沙縣正通過(guò)全員、全域、全鏈條的責(zé)任體系重構(gòu)，將安全生產(chǎn)的“千鈞重?fù)?dān)”轉(zhuǎn)化為萬(wàn)人共擔(dān)的“使命自覺(jué)”。如今，一條政府精準(zhǔn)施策、企業(yè)主動(dòng)履責(zé)、員工自覺(jué)參與的安全責(zé)任鏈已初具形態(tài)，不僅筑牢了長(zhǎng)沙縣發(fā)展的安全基底，更在星沙大地上奏響了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的時(shí)代強(qiáng)音。

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