編者按：為持續(xù)深化安全生產治本攻堅三年行動，深入實施安全強基固本攻堅，貫徹落實省人大“法治護安三年行動”有關要求和省應急管理廳黨委的工作部署，進一步推廣落實全員安全生產責任制“湘鄉(xiāng)經驗”，推動企業(yè)落實全員安全生產責任，省應急管理廳官網將陸續(xù)推出省廳部署舉措及各地經驗動態(tài)，敬請關注。

安全生產是民生之本、發(fā)展之基，更是企業(yè)高質量發(fā)展的生命線。

自2024年7月以來，長沙縣高位推動全員安全生產責任制落地見效，通過強化責任體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式、厚植安全文化，織密織牢全域安全防護網，為經濟社會高質量發(fā)展注入“穩(wěn)”的動能。

強化頂層部署

高位調度擰緊“責任閥”

2025年，落實全員安全生產責任制寫入長沙縣人民政府《政府工作報告》，縣委、縣政府高頻次調度部署全員安全生產責任制工作，推動任務落地。全體縣級領導按照管線聯(lián)點要求，下沉一線，檢查安全生產工作，今年以來，累計赴企業(yè)指導檢查129次，調度58次，推動解決企業(yè)安全運行管理重點、難點問題和生產安全風險隱患。

“安全生產必須做到人人有責、人人盡責！”2024年12月27日，長沙縣應安委辦組織開展全員安全生產責任制試點企業(yè)專題培訓研討會，邀請了湘鄉(xiāng)市應急管理局相關負責人、湘鄉(xiāng)市全員安全生產責任制試點企業(yè)負責人進行授課，為長沙縣試點企業(yè)提供了一個學習交流的平臺，也為全面推進全員安全生產責任制工作注入了新的動力。

此外，長沙縣應安委辦先后組織開展專題培訓、經驗交流研討會，邀請省市專家進行專題授課，充分發(fā)揮試點企業(yè)先行示范作用，推動試點企業(yè)健全完善安全生產責任制，打造示范交流學習型企業(yè)，為全面推廣全員安全生產責任制打下堅實基礎。

“前期，我們從工貿企業(yè)中確定了36家全員安全生產責任制試點企業(yè)?！遍L沙縣應急管理局相關負責人表示，從今年3月開始，已經在各行各業(yè)進行試點，以選樹先進典型，逐步推廣覆蓋，發(fā)揮示范作用。

安全文化浸潤

全民參與共繪“同心圓”

去年以來，長沙縣應安委辦廣泛開展“開工第一課講安全”“送訓入企”等活動，扎實開展安全宣傳“五進”活動，發(fā)放宣傳冊近100萬余冊，增強安全意識，普及安全知識。

“我們還在星沙應急管理公眾號上開設了落實全員安全生產責任制的專欄，截至目前已經推出了11期。”長沙縣充分利用媒體、微信群、公眾號等途徑，積極鼓勵企業(yè)探索落實全員安全生產責任制的有益經驗，廣泛開展機制措施、做法經驗、典型企業(yè)、優(yōu)秀個人的宣傳。同時，長沙縣應安委辦向試點企業(yè)贈送《中國應急管理報》報紙，為企業(yè)提供權威的行業(yè)政策解讀和前沿管理動態(tài)，又通過全國各地的典型案例為企業(yè)對標先進、補足短板提供了可視化參考路徑。

“就是通過反復說、經常練、大力獎，我們的抵觸心理慢慢消失了，‘人人都是安全員’的理念更加深入人心。”提起企業(yè)全員安全生產責任制，位于江背鎮(zhèn)的湖南偉邦汽車涂料有限公司的一線員工頗有感觸。

這只是長沙縣企業(yè)推動落實全員安全生產責任制的一個縮影。在長沙縣應安委辦的積極推動和各鎮(zhèn)街的大力宣傳下，長沙縣越來越多的企業(yè)將安全文化融入血脈、植入基因，以“軟引導”激發(fā)企業(yè)內生動力。

?梨街道長沙博能科技股份有限公司利用內部宣傳欄、企業(yè)微信群等渠道廣泛宣傳《安全獎懲制度》的內容和意義，營造“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍；黃興鎮(zhèn)湖南果之友農業(yè)科技有限公司針對不同層次、不同崗位和不同工種制定科學培訓計劃，精心設計培訓內容；星沙街道湖南和順石油股份有限公司長沙縣星龍加油站，設立隱患內部報告制度，當場兌現(xiàn)獎勵，設置風采墻，對表彰獎勵優(yōu)秀員工進行公示；青山鋪鎮(zhèn)長沙湘金飼料有限公司打造黨員示范崗，充分發(fā)揮黨員示范引領作用，激活安全管理紅色動能。這種“看得見、摸得著”的文化滲透，使安全理念從墻上的標語轉化為員工的自覺行動。2024年，長沙縣實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，2025年一季度工傷事故起數(shù)同比下降26%。

在多方協(xié)同下，安全生產的理念被更多企業(yè)重視，全員安全生產責任制也在越來越多的企業(yè)落地生根，逐漸實現(xiàn)了從“政府推著走”到“企業(yè)主動跑”的轉變，有效推動全員安全生產責任制從文件要求轉化為每個崗位的“肌肉記憶”。

長效機制筑基

創(chuàng)新機制激活“內生力”

長沙縣不斷優(yōu)化全員安全生產責任制機制，提高效能，制定落實企業(yè)全員安全生產責任制實施方案、落實安全生產“三查一曝光兩閉環(huán)”等制度，重點引導企業(yè)探索建立事故隱患內部報告獎勵機制。今年以來，共有202家企業(yè)員工報告隱患447條，累計獎勵金額44340元。

同時，搭建了“縣應安委辦—縣直部門、鎮(zhèn)街—技術服務公司或專家—企業(yè)”聯(lián)點指導機制，各鎮(zhèn)街、成員單位要按照安全生產屬地監(jiān)管原則和“三管三必須”要求，并通過建立結對幫扶重點企業(yè)的機制，由鎮(zhèn)街應急辦和駐點安全工程師與試點企業(yè)進行結對幫扶，共同探討試點中存在的實際問題，尋找解決辦法。

在常態(tài)化宣傳和引導下，長沙縣各鎮(zhèn)街也紛紛結合自身實際，設立創(chuàng)新機制。黃興鎮(zhèn)全面推行“三三”工作機制，通過“三大賦能體系、三項硬核機制、三項保障措施”，推動企業(yè)全員安全生產責任制落地見效；春華鎮(zhèn)通過“理論培訓+現(xiàn)場指導”的方式，聯(lián)合專家進企業(yè)開展專題培訓，協(xié)助企業(yè)完善全員安全生產責任制制度框架、細化崗位責任……這些因地制宜的創(chuàng)新實踐，形成了“一鎮(zhèn)一策”推進全員安全生產責任制的生動局面，為全縣推動全員安全生產責任制落實注入了基層智慧。

從高位部署的精準布局，到安全文化浸潤的層層擴散，再到長效機制的持續(xù)發(fā)力，長沙縣正通過全員、全域、全鏈條的責任體系重構，將安全生產的“千鈞重擔”轉化為萬人共擔的“使命自覺”。如今，一條政府精準施策、企業(yè)主動履責、員工自覺參與的安全責任鏈已初具形態(tài)，不僅筑牢了長沙縣發(fā)展的安全基底，更在星沙大地上奏響了高質量發(fā)展和高水平安全良性互動的時代強音。

原文地址：http://yjt.hunan.gov.cn/yjt/xxgk/gzdt/sxgz/202505/t20250513_33669657.html

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