“特種作業(yè)無證上崗、勞動防護(hù)用品佩戴不規(guī)范、倉庫貨物堆碼過高堵塞安全出口、防護(hù)設(shè)備設(shè)施缺失……”近日，在黃岡市應(yīng)急管理局聯(lián)合黃岡市人社局組織開展的工貿(mào)礦山班組長安全能力提升培訓(xùn)班上，黃岡市應(yīng)急管理局基礎(chǔ)科科長涂意龍向152名參訓(xùn)人員重點(diǎn)介紹當(dāng)前全市礦山工貿(mào)企業(yè)梳理出的十大高頻違規(guī)行為。

今年2月以來，黃岡市應(yīng)急管理局針對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)四大行業(yè)領(lǐng)域啟動違規(guī)作業(yè)專項(xiàng)整治，通過“明邊界、建清單、強(qiáng)監(jiān)管”三管齊下，進(jìn)一步強(qiáng)化四大行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)違規(guī)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

具體明確“違規(guī)邊界”破解企業(yè)認(rèn)知困局

針對企業(yè)“不知何為違規(guī)”的難點(diǎn)，黃岡市應(yīng)急管理局研究制定《黃岡市四大行業(yè)領(lǐng)域違規(guī)作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》，聚焦操作規(guī)程管理、作業(yè)人員管理、崗位作業(yè)管理、作業(yè)現(xiàn)場和設(shè)施設(shè)備管理、崗位應(yīng)急管理等5方面整治重點(diǎn)，并根據(jù)四大行業(yè)的不同特點(diǎn)，分別建立企業(yè)違規(guī)作業(yè)整治清單，讓抽象規(guī)定變具體邊界。

“光有整治清單還不夠，關(guān)鍵要入腦入心。”據(jù)涂意龍介紹，市縣兩級共組織開展違規(guī)作業(yè)教育培訓(xùn)13次，覆蓋企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員、班組長等關(guān)鍵崗位人員2300余人次，通過發(fā)放致企業(yè)的一封信、觀看違規(guī)作業(yè)生產(chǎn)安全事故警示教育片、詳細(xì)解讀違規(guī)作業(yè)整治重點(diǎn)等方式，積極營造“知違規(guī)、懂違規(guī)、反違規(guī)”的良好氛圍。

“以前覺得生產(chǎn)物料隨處堆放無所謂，今天才知道原來物料碼放超過三層就屬于違規(guī)行為?！比泄べQ(mào)礦山班組長安全能力提升培訓(xùn)班結(jié)束后，湖北瑞特威鋼棉有限公司的車間主任感嘆道。

精準(zhǔn)定制“違規(guī)清單”激活企業(yè)自查神經(jīng)

“投料第一防刀割，注意托盤砸到腳；叉車碰撞會傷害，粉塵吸入是危害?！痹诤鞭r(nóng)發(fā)巨鯨飼料有限公司，一張崗位“四知卡”順口溜格外引人注目。

該公司分別根據(jù)10個(gè)不同崗位，編制出“知風(fēng)險(xiǎn)、明職責(zé)、會操作、能應(yīng)急”的崗位“四知卡”，通過通俗易懂、朗朗上口的順口溜，幫助企業(yè)員工進(jìn)一步明確崗位職責(zé)和操作流程，快速提升崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識和應(yīng)急處置能力?！艾F(xiàn)在我們要求企業(yè)員工能根據(jù)崗位實(shí)際，將自己應(yīng)知應(yīng)會的16句順口溜銘記于心?！焙鞭r(nóng)發(fā)巨鯨飼料有限公司負(fù)責(zé)人潘勇說道，根據(jù)崗位“四知卡”，反向梳理出了違規(guī)作業(yè)清單5份，共計(jì)25條?！拔覀儗⒃撉鍐渭{入了企業(yè)安全管理體系，依據(jù)清單內(nèi)容，成立了由我為組長的自查小組，發(fā)動企業(yè)全員自查自改了違規(guī)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患13條，企業(yè)本質(zhì)安全水平得到有效提升?！?/p>

在違規(guī)作業(yè)清單制的創(chuàng)新推動下，全市共督促指導(dǎo)557家企業(yè)完成違規(guī)作業(yè)清單1641份，企業(yè)自查各類安全隱患約5000余條，已基本完成整改。值得一提的是，在羅田縣某藥業(yè)，投入36萬元整改隱患230項(xiàng)，并聘請專家開展了《安全行為和意識》《危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源管理》《檢維修作業(yè)安全管理》3期專題培訓(xùn)，清單管理帶來的是脫胎換骨的變化。

全面開展“幫扶指導(dǎo)”　樹立企業(yè)正反典型

專項(xiàng)整治拒絕“紙上談兵”，市縣兩級按照違規(guī)作業(yè)專項(xiàng)整治工作安排，組織業(yè)務(wù)骨干，深入企業(yè)生產(chǎn)一線對企業(yè)自查自改工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和服務(wù)，詳細(xì)了解企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，針對企業(yè)存在的問題和困難，提出具體的整改建議和措施，共開展“診斷式”幫扶907家次。“為強(qiáng)化工作質(zhì)效，各地根據(jù)違規(guī)作業(yè)專項(xiàng)整治的工作成果，選樹報(bào)送了正反面典型。”涂意龍說道，“僅礦山工貿(mào)領(lǐng)域，全市就選樹了正面典型49家，反面典型16家?！?/p>

幫扶指導(dǎo)不走過場，應(yīng)急執(zhí)法也不容情：針對羅田縣某藥業(yè)有限公司超量儲存危險(xiǎn)化學(xué)品等違法違規(guī)行為，責(zé)令企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)；高新區(qū)聯(lián)合消防部門，對一起違規(guī)動火作業(yè)的責(zé)任人員實(shí)施拘留3日的處罰；武穴市就湖北某生物科技有限公司的違規(guī)特殊作業(yè)行為，下達(dá)暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)指令；蘄春縣則創(chuàng)新推行“紅黃綠”三色預(yù)警管理，依據(jù)隱患等級實(shí)施動態(tài)掛牌督辦……截至8月12日，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)共排查發(fā)現(xiàn)整改問題隱患3238條。

下一步，黃岡市應(yīng)急管理局將持續(xù)深化四大行業(yè)領(lǐng)域違規(guī)作業(yè)專項(xiàng)整治，推動企業(yè)從“被動整改”轉(zhuǎn)向“主動防控”，讓安全紅線真正刻進(jìn)每道生產(chǎn)工序。

原文地址：http://yjt.hubei.gov.cn/fbjd/dtyw/gddt/202508/t20250813_5745590.shtml

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